1. Currículo y trayectoria personal
Antes de comenzar mi andadura como Consejero de Salud del Gobierno de La Rioja, en junio de 2006, he desempeñado puestos destacados en el ámbito sanitario riojano, como Director General de Recursos Humanos Sanitarios o Gerente del Servicio Riojano de Salud. Anteriormente, y durante toda una legislatura, ocupé el puesto de Director General de Función Pública del Gobierno riojano, lo que me ha aportado un importante bagaje y currículum en las cuestiones relativas a los profesionales del sistema público.
Al margen de las cuestiones políticas, mi perfil predominantemente es jurídico; mis conocimientos en la gestión y organización de la administración pública han sido claves para aplicarlos en mi cometido al frente del Sistema Sanitario riojano. Además, me considero una persona tendente al diálogo, un hombre que ha demostrado poder llegar a acuerdos en cualquier negociación.
Por otro lado, conozco bien los entresijos presupuestarios de una Consejería tan importante como la de Salud, puesto que también trabajé como Secretario General Técnico de la Consejería de Salud, Consumo y Bienestar Social entre 1989 y 1990.
2. En su actual responsabilidad, ¿se considera más político... más técnico...?
Un Consejero de cualquier ámbito es siempre un político, es el responsable de ejecutar el proyecto político con el que su Gobierno se ha comprometido con los riojanos, en este caso. Pienso que no se trata tanto de distinguir entre un perfil político o técnico, sino más bien de que la persona que dirija el timón de ese barco reúna las cualidades oportunas para, en el caso de mi Consejería, seguir prestando la mejor sanidad a nuestros ciudadanos y responder a las demandas tanto de profesionales como de usuarios del sistema.
3. ¿Qué situación ha encontrado en la Sanidad de su región y en la Consejería?
El Gobierno riojano ha priorizado en esta legislatura las inversiones en salud. De esta forma, el Ejecutivo riojano ha asentado las infraestructuras y los medios precisos, para lo que va a ser la sanidad riojana del futuro más inmediato y de los próximos 30 años. A lo largo de estos cuatro años de Gobierno, la Consejería de Salud ha dado pasos de gigante para ofrecer a los ciudadanos una asistencia sanitaria de calidad que dispone hoy de muchos más medios y está más cercana a los lugares de residencia.
Las actuaciones en materia de salud durante estos 4 años se han caracterizado, en primer lugar, por un empuje decidido de los presupuestos que ha destinado cada año el Gobierno de La Rioja a la sanidad. En segundo lugar por las destacadas inversiones en estructuras e infraestructuras sanitarias. Respecto a este punto se ha avanzado notablemente gracias a la puesta en marcha del nuevo Hospital San Pedro, el Centro de Alta Resolución de Procesos Asistenciales, el Centro de Investigación Biomédica de La Rioja, la apertura de dos nuevos centros de Salud, uno en Logroño y otro en Haro, y la casi finalización de otros tres nuevos centros de salud en Arnedo, Nájera y Santo Domingo. En tercer lugar, por el incremento de la cartera de servicios en los centros de salud y hospitales. Finalmente, también ha sido muy importante la mejora de las condiciones laborales de los profesionales sanitarios, así como el impulso de las políticas de salud pública.
Hemos establecido el marco para ofrecer una asistencia sanitaria de calidad. Respecto a los objetivos o prioridades a partir de ahora, el Sistema Sanitario riojano seguirá fomentando el acercamiento de nuevos Servicios y Unidades a los lugares de residencia de los riojanos, con el objetivo de seguir evitando desplazamientos, tanto dentro como fuera de la Comunidad Autónoma.
Para ello, el Gobierno riojano completará la cartera de servicios de los centros de salud con el fin de que todos ellos dispongan de las mejores prestaciones. Por lo que se refiere a atención especializada el Gobierno riojano seguirá ampliando las especialidades e implantará nuevas técnicas y procedimientos para algunas de las especialidades que ya existen en la actualidad.
Asimismo, Salud seguirá extendiendo e impulsando la hospitalización a domicilio y, por lo que se refiere a Salud Mental se abrirán nuevas Unidades en los centros de Atención Primaria, el centro de media estancia en el Hospital de La Rioja y la apertura del nuevo Centro de salud mental en Albelda para el 2007.
La utilización de las nuevas tecnologías seguirá siendo clave en la mejora del Sistema Sanitario público de La Rioja, tanto para la gestión hospitalaria como para los centros de salud. De esta forma se finalizará la aplicación de la historia clínica única en los centros de Primaria, se pondrá en marcha la receta electrónica y se continuará trabajando hasta conseguir la informatización completa del sistema público de salud de La Rioja.
4. ¿Cómo ve la Coordinación Sanitaria en España?
La labor de coordinación del Ministerio de Sanidad y Consumo ha sido escasa y de pocos resultados. El Ministerio de Sanidad debe seguir existiendo para cumplir las funciones que tiene encomendadas y que son necesarias para el correcto funcionamiento del Sistema Nacional de Salud, pero debe empezar por asumir el papel que le corresponde, respetando las competencias de cada una de las Comunidades Autónomas y trabajar para coordinar todas las actuaciones.
5. ¿Cuál es su visión del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud?
El Consejo Interterritorial sólo se mantiene por la buena voluntad de los representantes de las Comunidades Autónomas que se sientan en el mismo. Resulta imprescindible que el Ministerio revise su postura ante este organismo, lo que, sin duda, favorecerá que mejore en el futuro.
6. ¿Cuál es su opinión sobre un posible pacto social por la Sanidad?
En mi opinión sería deseable alcanzar un Pacto por la Sanidad en beneficio de todos, pero la práctica y la realidad es que hasta el momento no ha sido posible llegar a un consenso.
7. Los recursos humanos en Sanidad...
Los profesionales sanitarios del Sistema Público riojano han visto solucionadas muchas de las demandas históricas sobre sus condiciones de trabajo (movilidad, estabilidad en el empleo, retribuciones, refuerzos, etc.). Gracias al esfuerzo de la Consejería de Salud y al consenso con los colectivos profesionales y sindicales, se han regulado ya las condiciones de trabajo del personal estatutario y funcionario del Servicio Riojano de Salud. El pasado año se firmó un destacado acuerdo (el primero de estas características firmado en nuestra Comunidad) que contempla las condiciones laborales de los profesionales sanitarios y no sanitarios, y establece un nuevo sistema retributivo. En este sentido se han igualado las condiciones laborales, retributivas y la movilidad de funcionarios y estatutarios, y se ha regulado la carrera profesional y el desarrollo profesional. Asimismo, se han desarrollado pormenorizadamente todos los procedimientos de selección y provisión de plazas y puestos de trabajo en el Servicio Riojano de Salud, las jornadas, permisos, licencias, etc.
Con todo ello se está propiciando un cambio en la cultura organizativa de los servicios sanitarios para conseguir una mayor motivación de los profesionales sanitarios, para dotarlos de más responsabilidad, de una mayor autonomía personal e incrementar su participación en la toma de decisiones. Además, el Gobierno de La Rioja firmó el acuerdo que regula las condiciones laborales y económicas del personal sanitario en formación por el sistema de residencia (conocidos como los MIR [médico interno residente]). Se trata del primer acuerdo alcanzado en La Rioja de estas características y supone un importante avance en la mejora de las condiciones de trabajo de este personal en todos los ámbitos (desde acción social, permisos, vacaciones, guardias, formación, etc.). Asimismo, establece destacados progresos en el sistema retributivo y fomenta la permanencia de especialistas formados en La Rioja.
La buena salud de la que actualmente goza la sanidad riojana no hubiera sido factible sin el importante esfuerzo y el gran trabajo desarrollado por tantos profesionales del Sistema Sanitario, a los que debemos agradecer no sólo la puesta en marcha del nuevo Hospital San Pedro, sino la cantidad de nuevos servicios de los que ahora disponen los riojanos. Sin los profesionales no sería posible tampoco avanzar, a partir de 2007, en lo que va a ser la modernización completa de la Sanidad riojana. Por ello, seguiremos avanzando en la mejora de sus condiciones laborales y fomentando sus incentivos.
8. La salud pública y los medios de comunicación...
Sin duda alguna, el papel de los medios de comunicación es indiscutible en materia sanitaria, no sólo en momentos de crisis o emergencia, sino también para educar en salud y sensibilizar a la opinión pública. Los medios de comunicación son, además, una útil herramienta para dar a conocer los nuevos servicios que se están implantando en la Comunidad Autónoma y cómo deben ser utilizados.
9. ¿Cómo ve el actual sistema de financiación?
La propuesta del Ministerio sobre financiación sanitaria establece medidas insuficientes. Las Comunidades Autónomas venimos reclamando más fondos para solventar las necesidades sanitarias en nuestras regiones.
En La Rioja, como viene sucediendo en los últimos ejercicios, el esfuerzo presupuestario en 2008, en 2009 y en años sucesivos para las políticas de salud en esta Comunidad Autónoma va a mantenerse en el mismo nivel que en la actualidad. No hay duda de que el mantenimiento de las nuevas infraestructuras y el de las proyectadas, junto con el desarrollo del modelo sanitario de La Rioja y el mantenimiento y avance en los programas de salud pública, exigirán unos presupuestos muy importantes, acordes con el presente y con el futuro que hemos dibujado en La Rioja en materia sanitaria.
Lo cierto es que en la actualidad somos la Comunidad Autónoma con mayor gasto sanitario por habitante; se ha duplicado respecto a la etapa previa a las transferencias. Y todo porque el Gobierno de La Rioja consideró que era necesario un auténtico vuelco en sanidad y priorizó su esfuerzo en este ámbito. En estos momentos ese esfuerzo ha valido la pena, y ya vemos las grandes realizaciones anunciadas y que responden a las expectativas más exigentes. Si hasta hace unos años La Rioja miraba y admiraba la sanidad de Comunidades Autónomas próximas, en estos momentos podemos mostrar con orgullo nuestro Sistema Sanitario, no sólo a nuestros vecinos, sino a todo el entorno europeo al que pertenecemos.